Gestionar la participación

La participación puede definirse como la influencia resultante del hecho de que una persona asuma un papel activo en el proceso de toma de decisiones.

La participación, como estilo de dirección, puede tener determinadas ventajas en cuanto a la creación de mayor compromiso con la organización, lo que implica lógicamente mayor motivación para el alcance de los objetivos asignados. Puede facilitar, pues, la integración del factor humano en la organización. También puede incrementar la satisfacción en el trabajo, el desarrollo profesional y la calidad de las decisiones. Pero ¿Hay que aplicar siempre un estilo de dirección participativo?

Desde que estudié por primera vez el modelo de Líder - Participación de Vroom (Vroom y Yetton -1973- y Vroom y Jago -1987) me pareció que era un enfoque mjuy adecuado. En síntesis, lo que proponen estos autores es que la participación, a pesar de los efectos positivos que conlleva, no debe ser el estilo de dirección que deba aplicarse en cualquier situación. Evidentemente que la participación es positiva, pero habrá situaciones en las que sea más adecuado utilizar otros mecanismos para llegar a decisiones de calidad. 

El modelo parte de la formalización de un vocabulario que describe los diferentes grados de participación. Al tiempo, considera tres factores: un gerente (bajo cuya responsabilidad cae la decisión a adoptar), un problema empresarial que debe resolverse (o una decisión que debe tomarse) y, por último, una o más personas dentro de la misma empresa que son afectadas por el problema. Distingue entre problemas individuales y de grupo. En los problemas de grupo, por ejemplo, se pueden aplicar 5 métodos de decisión: Desde el más autocrático (que denominan A1 y en el que el gerente toma la decisión sin solicitar información a sus colaboradores; hasta el más participativo (GII) en el que la decisión se toma por consenso en juna reunión de grupo. Pero ¿Cuándo utilizar cada método (Ai, AII, CI, CII ó GII)? Dependerá de los atributos de la situación, esto es, de las características de la misma. Estos atributos deben ser evaluados y, mediante un árbol de decisión (en su primera formulación) o una sencilla aplicación informática (segunda formulación) se selecciona el método de decisión, más o menos participativo. Los atributos los parametrizan en:

- Requisitos de calidad.
- Requisitos de compromiso.
- Información del líder.
- Estructura del problema.
- Probabilidad de compromiso.
- Congruencia de objetivos.
- Conflicto de los subordinados.
-  Información de los subordinados.

En definitiva, un modelo de liderazgo contingente muy eficaz, ideal para el entrenamiento directivo y que nos dice que la participación es positiva, pero que debe ser gestionada. En el entrenamiento directivo que hemos realizado con este modelo, los resultados suelen ser muy positivos. Se trata de una perspectiva tal vez menos popular que otros modelos contingentes (Fiedler, Hersey y Blanchard, Tannenbaum y Schmidt) pero tremendamente eficaz.

En el SAT de Lima

Por segundo año he tenido la oportunidad de participar como docente en el programa de formación sobre Gerencia Pública, en el marco del convenio entre la UIM y el Servicio de Administración Tributaria de Lima (Perú). Este curso combina el formato pesencial con el virtual. En la fase presencial se ha tratado el tema de la Calidad y Control de la Gestión en la Administración Local así como las materias de Liderazgo para el Cambio Institucional y Negociación y Resolución de Conflictos, impartidas por José Luis Furlán y Francisco Gil, respectivamente.

El resultado ha sido positivo. Durante la semana del 17 al 21 de mayo hemos tenido la oportunidad de contribuir a la mejora de una organización, el SAT de Lima, que está decidida a constituir un referente de la administración pública latinoamericana, como así lo demuestra el haber obtenido el Premio a la Calidad y Excelencia 2010 al Ciudadano, reconocimiento otorgado por la Management Society - Capital Intelectual Latinoamericano.

El SAT de Lima está desarrollando una intensa actividad de capacitación de sus cuadros y personal en general, a través de la Escuela SAT, consciente de que la formación posee un valor estratégico de primer orden para avanzar hacia una gestión excelente.  pero esta actividad no se limita al personal de su organización. En  línea con las actitud de liderazgo en la mejora de los servicios públicos el SAT celebró con éxito la I Conferencia Internacional SAT “Modelos de Gestión Pública y Tributación Local – Experiencias de América y Europa”, con la participación de profesionales de España, Reino Unido,  Argentina, Uruguay, Chile, México, Brasil, Costa Rica, Colombia, Venezuela así como funcionarios peruanos de los distintos gobiernos locales, ONGs y universidades.

Desde aquí felicitar al SAT por lo logros alcanzados y los que, seguramente, conseguirán en el futuro y agradecer a Saúl Barrera, Gerente del SAT de Lima, y a Gonzalo Seijas y su estupendo equipo de la Escuela SAT, las atenciones que nos han brindado durante nuestra estadía en Lima que nos han hecho sentir como si estuviéramos en casa.